(Très) Haut Débit et Ruralité ....

ORANGE Opérateur Dominant, faiseur de la pluie et du beau temps…

J'ai publié hier un billet où je m'interroge sur ce qui peut bien se cacher derrière la communication de notre gouvernement sur la réduction de la fracture numérique d'ici 2022 (2020 ?!)...

Au cœur de ce billet, au chapitre de la prise en compte (ou pas...) du contexte ayant conduit à la situation actuelle, je fais allusion à cette lettre écrite novembre 2015, ce courrier remis en main propre à Emmanuel Macron, alors en visite à Figeac... où je tentais de pointer le rôle central qu'Orange a sur ce dossier:

Malgré différentes relances, je n'ai jamais eu de retour à cette missive..., devant simplement constater par les faits qu'il n'en avait été tenu majoritairement aucun compte..., exception de certains, trop grossiers pour ne pas laisser .... le régulateur indifférent plus longtemps!

Mon scepticisme d'aujourd'hui sur la réelle volonté de notre gouvernement de "changer la donne" pour atteindre l'objectif, n'en est que plus justifié!! A moins que SFR-Altice ne soit le trublion "chamboul'tout" qui y parvienne... NB: le président du Sénat s'en est d'ailleurs inquiété en "saisissant" l'ARCEP  le 9 Août dernier !

Voici les principaux extraits de ce courrier:

Introduction :

L'argumentaire ci-après, sur " ORANGE et ses actions de lobbying", vise à démontrer à quel point celui-ci:

• Structure dans le « sens de l’historique » le marché du Très-Haut-Débit, pour ne pas dire : « le déforme »
• le "technicise" à un point que la technostructure est omniprésente et que le flou, les lenteurs et les complexités (organisées) sont devenues insupportables pour les citoyens, les entreprises qui se retournent vers leurs élus puis vers l'état (d'où une colère croissante des territoires devant celui qui organise: "l'Etat")
• contribue à ce que les enjeux de territoire sont gommés, lissés dans les approches centralistes et centralisatrices de la technostructure, du fait de l'incapacité des pouvoirs parisiens à ENTENDRE les relais locaux (élus, préfets, chargés de missions TIC à tiers temps, autres services) : sa réponse "il faut industrialiser les déploiements" génère plus de CONTRAINTES qu’elle ne génère de retours rapides et palpables (j’ai, à cet égard, présent à l’esprit ces mots « off » entendus dans  une vidéo tournée lors de RuraliTIC 2015, entre René Souchon et Axelle Lemaire : la seconde disant au premier, dans le cadre d’un échange dédié au PPP THD … Orange de l’Auvergne : « Je me fais tancer sur les réseaux publics, parce que  cela ne va pas assez vite… » )

Développement :

En 10 points  .../... voici mon constat des "blocages à lever":

1. ORANGE Opérateur dominant des déploiements FTTH, et régulation inadaptée: symétrique, cycles de révisions trop espacés, absence de conclusions fortes, exigence « molle » pour des offres activées, processus de mutualisation non suivis
2. ORANGE et la séparation fonctionnelle OR /OC (Opérateur de Réseau / Opérateur Commercial)
3. ORANGE et la « Montée en débit / cuivre » (FTTN) devenue un objectif en soi:
   • Histoire de la MED, des différentes solutions techniques (DSO y compris)
   • NRA-ZO dévoyé, PRM créé, au nom d’une meilleure régulation, pour le seul bénéfice de l’oligopole du cuivre, sans retour sur financement évolution FTTH dans les plaques concernées (zones « pré-fibrées » avec un statut à créer)
   • Devenir des NRA-MED trop petits pour une éventuelle mutation (co-localisation) avec de futurs PM-FTTH
   • Lobbying éhonté auprès des CollTerr, depuis 2014-15
   • revenus « CollTer » tellement faibles que la DGFiP argumente sur ce point, pour écarter toute possibilité de récupération de la TVA sur les travaux de MeD…
4. ORANGE et le chantage à la concurrence abusif sur les Offres de Collecte, l’hébergement au NRA et sur les Services de capacité aux entreprises
5. ORANGE et les règles d’ingénierie FTTH : chantage à la venue en position de FAI ; abus d’exigence (ex : remplacement au-delà des armoires, de 3500 PBO / SIEA) aux frais du contribuable
6. ORANGE et le barrage à la Montée en Débit Radio (WIFI 5,4 GHz, LTE-TDD 3,5 GHz) déployées avec une vraie ingénierie « fixe », versus les solutions « pur » mobile » 4G, 4G Advanced, …5G
7. ORANGE et les entraves à la libre-concurrence : au-delà des règles d’ingénierie, … s’interroger sur les pressions (in)directement exercées sur leurs prestataires : autres OCEN et OC, Opérateurs ANT, fournisseurs de matériels style armoires, fibre … et sous-traitants travaux : MOE, BTPistes,…
8. ORANGE et le « chantage à l’emploi, au maintien du rythme des déploiements FTTH, 4G » : se poser question de la réelle stratégie d’entreprise au-delà de la « COM » : Essentiels 2020, Maintenance Cuivre, … ; se poser la question des dividendes reversés à l’état, au titre de sa participation (23% du capital)…

• ORANGE et le chantage au recours aux Tribunaux Administratifs pour les CollTerr qui souhaiteraient aménager une transition « fluide » entre leur RIP1G (HD et Collecte) et leur RIP2G (THD FTTH)
• ORANGE et les RIP : stratégie d’asséchement (exemple avec le lobbying sur la tarification FTTH (ZMD/hors AMII) pour mieux reconstituer, à terme le monopole d’orange sur les territoires « enjeux », en premier  les plus faibles et en retard dans la mise en œuvre de leur projet!

 

De la Bombe, j'vous ai dit... #HD #Cu #ANT #Ruralité #MAJ1708

Alors que le Sénat vient juste de saisir l'ARCEP, grosso-modo, sur la crédibilité des Opérateurs Nationaux "Verticalement Intégrés", Orange et SFR-Altice en premier..., la visite que j'ai effectuée ce dernier vendredi, en compagnie de l'élue communale, tombe à pic...

Voilà donc, un résident du hameau de "La Bombe" de la commune de St Jean Lagineste (46), abonné au "cuivre" en Haut débit, via un des 2 opérateurs dégroupeurs présent sur son "NRA", privé d'Internet et de téléphonie depuis fin juin..., alors que ses voisins (abonnés chez Orange) ont été rétablis sous 72h par un Sous-Traitant de l'historique..., en raison d'une rupture de l'aérien (pas les poteaux, juste les supports et ancrage, le câble mis à terre dans un passage "venteux"...) ; en détails :

• 3 portées de cuivre par terre, un câble "blanc provisoire" qui court par terre depuis UN mois, sur le domaine public en bord de route..., un technicien du dégroupeur passé une première fois sur site (le 17 juillet, belle réactivité) sans daigner "remonter " la route depuis le NRA et donc constater la rupture physique, revenu ce 4 août toujours sans passer par le NRA, et que nous avons, presque sous la contrainte, obligé de faire les 800m séparant le domicile de l'abonné du lieu du "défaut"...histoire d'arrêter de faire des tests de box et d’installation abonné (!!!)
• un DRCL Orange aux abonnés absent, pourtant notifié par l'élue...

 

 

Nous sommes en 2017, le dégroupage existe depuis 17 ans environ, et Orange balade toujours les collectivités depuis 2004 avec successivement, et en raccourci (début... fin), la Charte des Départements Innovants (2004/5), ... le Plan Qualité+ (~2013), la Charte "Réseau" et pour finir ses "Territoires Connectés" à base de MED et/ou de 4G mobile... (2015/6)....

Je m’arrête, ...,  au risque d'être très désagréable y compris avec le ... régulateur, pris à témoin sur ce dossier, sans réaction pour l'instant...

Et il se trouve toujours des élus locaux, (pas celle que j'accompagnais...) pour croire en la parole de ces acteurs privés... qui courent après toujours plus de rentabilité d'une part, promettent "monts et merveilles" pour demain d'autre part! Éternel Syndrome de Stockholm...

MAJ 17/8:

1. contactée le 9/8, la Hotline Free (3244) annonçait avoir ouvert un ticket auprès d'Orange, avec une intervention prévue par cette dernière société (ou un sous-traitant) pour réparation du câble et rétablissement de l'accès abonné dans les 5 jours...
2. le 14/8, rien ne s'étant déroulé comme annoncé, le client a relancé la Hotline...
3. 2ème couche ce Jeudi 17/8 par mes soins, suivi d'une notification (recommandée par mon interlocuteur... Free) sur le site https://dommages-reseaux.orange.fr/ , avec en retour de cette notification, un avis de réparation pour "fin de résolution"  le... 2/9 (ticket référencé "1735993")
4. Suite à quoi le compte Tweeter "@lalignedefree" contacté en parallèle, invite à patienter: Bonjour, les actions sur la ligne se poursuivent pour la résolution. Je vous invite à patienter jusqu'à la clôture du ticket incident, vous trouvez également le suivi sur l'espace abonné. Bonne journée !!!

Mes dernières contributions aux Consultations de l'ARCEP... #THD #Marchés3a3b4 #BLC #BLO

J'ai accompli mes devoirs de rentrée! Voici de quoi accéder à mes contributions aux deux récentes consultations de l'ARCEP... Action bénévole, gracieuse et gratuite! Espérons que certains de mes points de vue et idées soient considérés! Parce que mon focus est, encore et toujours, les hyper "ruralités"... Ces "petits cailloux" qui dérangent! :)

Vos "commentaires" me gratifieront ... Merci de ne pas me piller!

Télécharger cette contribution via "cozycloud" 

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Teasing sur les "ZML", ie les Zones de Migration Lentes... #MED versus #FTTH

Concernant l'inévitable "volet MED" pointé par Jean-Pierre Jambes dans son récent billet de synthèse , je viens, pour info, de contribuer à la consultation de l'ARCEP sur "Les évolutions de la tarification des offres de gros sur la boucle locale cuivre"... (ouf...)

Ma réponse s'adosse sur un travail (personnel et bénévole) de suivi des opérations de "MeD", fondé sur le Tableau de Bord HD de l'ARCEP d'une part, et sur les données "PODI" d'Orange (le tableau des NRA par catégories) croisé avec les informations de dégroupage des sites spécialisés (Stat-Dégroupage, Degrouptest, Ariase) ...
Dans cette étude, je constate qu'à ce jour (1/7/2016) sur les ~1620/1650 NRA-MED réalisés, 592 font moins de 150 lignes, 591 entre 150 et 300 lignes, ce qui en dit "long" sur leur évolution à terme en PM FTTH...

Je constate également, un très fort taux de NON dégroupage sur les SR de moins de 100 lignes (généralement TRÈS rurales, les seules pour l'instant étudiées...) avec près de 60% non dégroupées, ce qui en dit "encore plus long" sur la mise à disposition d'offres concurrentielles, riches, diversifiées, abordables en termes de coûts sur ces "fractions de territoires"!

J'y fait le constat, toujours en rentrant dans les détails, ceux qui tuent, qu'on assiste depuis mi-2015 à un véritable "rush" sur les très petites SR (<100 lignes), en corrélation avec l'évolution des offres PRM, des aides d'état et le lobbying forcené d'Orange auprès des élus ruraux, que "les acteurs de la gouvernance du Numérique au niveau national" (Élysée, Bercy, ...) ne dénoncent pas, encouragent plutôt!

Et ceci me conduit à recommander à l'ARCEP un 3ème niveau de zonage (*) pour sa régulation de la transition cuivre/optique:  les Z.M.L. comme Zones de Migration (Très) Lentes ( :-) pour ceux qui suivent... mlb9146) !

• NB: L'UE ferait donc bien d'intégrer ce point dans ses conclusions (imminentes?) relatives au Plan France-THD..., faute de quoi, la France Rurale sera repeinte en Orange très rapidement, si elle ne l'est déjà!

(*) l'ARCEP soumet à consultation un principe de "Zonage" distinguant:

1. les Z.M.A. ie "Zones de Migration Accélérée" (du Cuivre vers la Fibre) correspondant aux Zones Fibrées, concept introduit dans le  rapport Champsaur sur "l'extinction du cuivre", et passé depuis dans la loi (Macron, Lemaire) en attendant les décrets...
2. et le reste (sans distinction ZTD, ZMD conventionnée ou RIP), lorsque les déploiements FTTH n'atteignent pas un seuil minimal de complétude, une dimension suffisante, ...sous le vocable "Zone d'Orientation par les Coûts"...